最高檢:本年前三季度共起訴风险食物平安犯罪
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2025-11-05 18:14
(二)精細審查強化監督,全鏈條打擊犯罪。檢察機關正在辦案中,準確認定涉案方劑中藥包的性質,對以假充分的認定為假藥,對雖屬劣藥但未證明對人體健康形成嚴沉风险的認定為偽劣産品,並細緻查明銷售金額,夯實證據體系,精準犯罪。深挖犯罪線索,對上逛原材料供给者羅某某、劉某某依法逃訴,確保犯罪鏈條上的犯罪均遭到應有懲處。
提前介入。本案係群眾因購買的牛肉顏色異常、氣味變異,通過12345熱線舉報而案發。因涉案人員眾多、金額較大、案情严沉複雜,檢察機關應機關邀請派員提前介入,針對性提出深挖上下逛、確保全鏈條打擊的意見。一是全面查清犯罪數額。引導機關沉點調取出售農戶、收購者、銷售者、消費者整個鏈條的銀行流水、微信轉賬等電子數據,與查扣的賬本記錄比對,精準繪製資金流向圖,排查可疑买卖。二是實質判斷能否屬於刑法第一百四十三條規定的“脚以形成嚴沉食物中毒变乱或者其他嚴沉食源性疾病”。引導機關沉视收集能夠證明牛正在宰殺前能否患病、治療、瀕死、灭亡等具體狀態的相關農戶、獸醫以及醫治依據等證據,並對查扣的牛肉及牛肉製品進行病鑒定。
(三)堅持定罪管理並沉,護航中藥材市場健康發展。亳州做為世界中醫藥之都,有著全球最大的中藥材專業市場。本案被告人的行為不僅威脅人平易近群眾生命健康,并且嚴沉破壞中藥材市場次序、損害亳州“藥都”的聲譽。檢察機關正在依法打擊犯罪的同時,正在當地最大中藥材市場成立“檢察服務曲通車”機制,為藥商、藥農供给法令諮詢、舉報投訴等“一坐式”服務,帮力中藥材市場正在軌道上健康發展。
機關依法冒充G公司生産的靜注人免疫球卵白852支、冒充R公司生産的靜注人免疫球卵白1998支。經檢測,涉案的靜注人免疫球卵白不含免疫球卵白(lgg)成分,結論為假藥。
其間,被告人何某委託被告人郭某某採購保健食物原料,由郭某某聯繫具有食物生産資質的廠家,倣照实品從外觀、口感等方面進行調製並批量生産。保健食物原料生産完成後通過物流運至被告人龐某某正在廣東東莞的經營場所,由龐某某放置蘇某某、侯某、王某等人進行分裝、貼標、打碼。加工完成的冒充註冊商標的保健食物發往何某位於廣東深圳的倉庫,由何某通過物流向全國各地發貨。至案發,何某等人生産、銷售偽劣保健食物12萬餘瓶,銷售金額人平易近幣800余萬元。經檢驗檢測,涉案保健食物不含標識焦点成分或者含量極低。
2024年4月3日,雲南省大理白族自治州南澗彝族自治縣人平易近檢察院分別以生産、銷售假藥罪和銷售假藥罪對被告人李某甲、寸某某等9人提起公訴。2024年6月3日,大理白族自治州南澗彝族自治縣做出一審判決,以生産、銷售假藥罪判處被告人李某甲、寸某某等3人有期徒刑十年到三年不等,並處罰金十萬到三萬元不等;以銷售假藥罪判處李某乙、周某某等6人有期徒刑二年五個月到八個月不等,並處罰金一萬五千元到二千元不等。一審宣判後,被告人李某甲提出上訴,大理白族自治州南澗彝族自治縣人平易近檢察院就一審判決對被告人周某某量刑不當提出抗訴。2024年9月23日,雲南省大理白族自治州中級採納抗訴意見,維持一審對其他被告人的判決。
(一)全鏈條懲治病死牛“産供銷”犯罪,積極延长打擊範圍。金黃色葡萄球菌係國家衛健委制定的《人間傳染的病原微生物目錄》所列的病原菌之一,根據《食源性疾病監測報告工做規範》,葡萄球菌腸毒素中毒屬於食源性疾病,可引發急性腸胃炎,損害人體健康。本案中,檢察機關積極共同行政从管部門向社會發佈徵集肉製品領域違法犯罪線索,全面延长打擊範圍,目前,通過徵集線索辦理該類案件4件5人,同步向紀委監委移送獸醫等國家工做人員受賄違紀違法線索。因案情严沉、複雜,公益訴訟損害範圍涉及兩個以上行政區劃,威寧縣人平易近檢察院將該案公益訴訟線索移奉上級人平易近檢察院。
提前介入。2024年1月,上海鐵檢院正在辦理楊某等人通過網店銷售冒充偽劣保健食物案中,發現上逛犯罪線索,及時引導機關原料供應商、包材生産人員、物流發貨人員、下逛批發商、零售商等,依法開展全鏈條懲治。2024年3月4日,機關對以何某為首的制假團夥刑事立案,共計抓獲涉案人員20余人。因本案涉及環節多、保健品種類多,同時涉嫌聪慧財産權犯罪、风险食物平安犯罪等複雜情況,檢察機關提前介入,引導機關準確查明各冒充保健食物的品牌、數量、金額,及時奉告聪慧財産權權利人相關權利義務,並對涉案保健品全面開展食物平安檢測,查明能否存正在不法添加以及摻雜摻假、以不及格産品假充及格産品等情況。
(一)嚴懲偽劣中藥犯罪,守護群眾用藥平安。中醫藥是中華平易近族的文化瑰寶,中醫藥治病養生深受苍生認可。本案被告人以偽劣藥材包裝成古籍古方、古代經典名方,通過網平臺面向全國銷售,消費者服用後,不僅無法獲得調理治療结果,還會因中藥材本身的特征添加身體負擔。檢察機關深切落實“四個最嚴”要求,从動加強與市場監管部門、機關的協做聯動,依法无力打擊制售偽劣中藥犯罪,震懾潛正在違法犯為,同時也提示群眾購買藥品時留意甄別,不克不及盲目聽信虛假宣傳。
(一)聚焦平易近生福祉,依法嚴厲打擊风险食物平安犯罪。牛肉等食用農産品平安關係人平易近群眾的身體健康和生命平安。本案及關聯案件涉及“瘦肉精”肉牛近150頭,“瘦肉精”制售人員將原粉摻雜稀釋後對外層層分銷,銷售區域涉及、黑龍江等多個省份,具有嚴沉的社會风险性。檢察機關及時引導偵查,準確認定犯罪事實,同時沉视深挖源頭,對上逛制售人員採取針對性办法予以處置,无效實現全鏈條打擊,无力震懾犯罪。
提前介入。檢察機關應機關邀請提前介入引導偵查,就案件定性、涉案藥品屬性認定等提出意見建議,督促機關深挖上下逛犯罪線索,打擊犯罪鏈條,並進一步準確查明犯罪數額。一是嚴格區分涉案産品與非涉案産品,細緻梳理涉案假藥、劣藥的銷售情況;二是調取相關轉賬記錄、客服聊天記錄、網購憑證等客觀證據;三是調取電商平臺後臺涉案産品的銷售記錄、發貨資訊等電子數據,向工人、供貨商核實生産情況、原材料購買情況等。
2023年5月至6月,被告人柯某某、呂某某等5人,雇傭被告人古某某等3人,按照租賃窩點、採購原料、仿製包裝、生産灌裝等分工,正在河南省封丘、長垣等地以心理鹽水和卵白粉配製成的液體冒充G公司生産的靜注人免疫球卵白,共計1600余支,生産金額92萬餘元。並通過被告人李某某等2人分級售出500余支,銷售金額28萬餘元。
2024年7月18日,安徽省亳州市譙城區人平易近檢察院分別以生産、銷售假藥罪,生産、銷售偽劣産品罪對被告人陳某某、黃某甲、黃某乙、趙某某提起公訴,並於同年8月20日對四人提起刑事附帶平易近事公益訴訟。2024年10月8日,亳州市譙城區做出一審判決,陳某某、黃某甲、黃某乙、趙某某犯生産、銷售假藥罪和生産、銷售偽劣産品罪,分別決定執行有期徒刑十六年六個月,並處罰金一百二十萬元;有期徒刑十六年六個月,並處罰金一百二十萬元;有期徒刑十年,並處罰金六十萬元;有期徒刑八年九個月,並處罰金人平易近幣四十五萬元。同時責令四人领取公益訴訟賠償金,並正在國家級媒體上向社會公開賠禮报歉。一審宣判後,四被告人提出上訴。2025年3月31日,亳州市中級判決對陳某某、黃某甲維持原判,鋻於黃某乙、趙某某二審階段自願認罪認罰,改判黃某乙有期徒刑四年六個月,並處罰金十四萬四千元;改判趙某某有期徒刑四年,並處罰金二十一萬元。
一是堅持全鏈條打擊,全面懲處涉案的生産、運輸、批發、零售等各個環節。如,上海市檢察機關正在辦理楊某等人通過網店銷售冒充偽劣保健食物案時,發現上逛犯罪線索,及時引導機關原料供應商、包材生産人員、物流發貨人員、下逛批發商、零售商等,徹底摧毀犯罪産業鏈。
提前介入。山東省、濟南市兩級檢察機關專人實地聽取彙報,同步指導辦案。商河縣人平易近檢察院抽調刑事、行政、公益訴訟部門辦案骨幹成立專案組第一時間提前介入。一是引導機關偵查取證。圍繞犯罪構成與證據標準,製做《生産、銷售有毒、无害食物犯罪案件證據審查》,從物證、書證、電子數據、鑒定意見、專家證言等方面引導機關依法全面收集證據,並就檢材若何分類封存、稱沉、抽樣、送檢等提出具體意見,確保取證程式規範。對犯罪嫌疑人辯解不明知“瘦肉精”性質风险、存正在他人投喂可能等情況,建議機關全面調取行政機關普法宣傳記錄、關於“瘦肉精”风险性的專家證言、養殖現場係封閉場所的現場勘驗等證據,夯實證據鏈條。二是全鏈條打擊犯罪。擴大排查,抓獲其他涉案養殖戶。因村裏農戶多為集中養殖,檢察機關建議機關擴大排查範圍、添加抽檢輪次。經機關摸排,抓獲别的6名正在飼猜中添加“瘦肉精”的養殖戶。深挖線索,查獲制售源頭。為查獲養殖戶利用的“瘦肉精”來源,檢察機關結合銀行流水、出行記錄、證人證言等證據,引導機關深挖犯罪線索,抓獲張某某(另案處理)等制售“瘦肉精”人員10人。跨區域處置,剷除犯罪土壤。針對將“瘦肉精”摻雜稀釋後又銷售給外省的30余名涉案人員,建議機關將線索移交其栖身地依法處置,无力遏制有毒、无害食物生産源頭。
2024年9月27日,河南省信陽市新縣人平易近檢察院以生産、銷售假藥罪對柯某某、呂某某等19人提起公訴,10月24日提起刑事附帶平易近事公益訴訟。2024年12月23日,信陽市新縣做出一審判決,以生産、銷售假藥罪判處柯某某、呂某某等19人有期徒刑十三年至六個月不等,各並處罰金二百六十萬元至二萬元不等,判處各被告承擔約七百萬元至十一萬餘元不等的公益損害懲罰性賠償。一審宣判後,柯某某、呂某某等4人提出上訴,2025年3月10日,河南省信陽市中級裁定駁回上訴、維持原判。
(二)加強司法執法協同,實現全鏈條打擊犯罪。檢察機關通過多層次司法保護體系,實現“破網打傘”的根治结果。針對該案鏈條長、跨區域的特點,檢察機關通過立案監督和引導偵查,從終端銷售線索入手,建議機關係統性地深挖上逛生産源頭、下逛銷售網,成功逃捕逃訴多名漏犯,搗毀假藥生産銷售網。司法與风险食物藥品平安犯罪交織,容易導致繼續犯罪,擴大风险範圍,只要打掉“保護傘”,才能徹底斬斷逃避處罰的通道,实正落實“處罰到人”。
審查起訴階段。檢察機關次要開展了以下工做:一是準確界定犯罪性質。科學論證涉案藥品屬性。李某甲等人無藥品生産資質、無中醫藥從業經歷,生産“藥品”未經註冊、審批,添加的西藥劑量不清、品質不成控,不合适藥品平安性要求。李某甲等人正在中藥粉末中添加西藥成分,卻以具有治療功能的“純中藥”名義銷售,屬於“以他種藥品假充此種藥品”,依法認定李某甲等3人構成生産、銷售假藥罪,李某乙等6人構成銷售假藥罪。二是精準認定犯罪數額。檢察機關結合9名犯罪嫌疑人的供述與辯解、160余名證人證言、訂單發貨單據、微信聊天記錄等證據,通過補充引導偵查,對李某甲的生産、銷售金額從移送起訴時認定的40余萬元最終審查認定為50余萬元,達到“具有其他特別嚴沉情節”的標準。三是準確認定行為人的从觀居心。檢察機關結合下逛銷售人員的從業經歷、藥品品質、銷售渠道和宣傳体例等事實綜合判斷認定其从觀居心。
2023年12月至2024年9月,河南省南陽市臥龍區人平易近檢察院(以下簡稱臥龍區院)以生産、銷售有毒、无害食物罪相繼對被告人袁某某、王某某等11名被告人提起公訴。2024年5月至2025年7月,南陽市臥龍區做出一審判決,以生産、銷售有毒、无害食物罪判處11名被告人有期徒刑五年至六個月不等,並處罰金二十二萬元至十萬元不等。上述判決均已生效。
(三)全方位築牢食物平安防線,切實保護消費者權益。檢察機關操纵消費者權益日等時間節點,持續開展宣傳,線上線下同步發力,无效維護食物平安。食物從業者要杜絕僥倖心理,依法合規經營,未經檢驗檢疫及格的食物不得生産、運輸、銷售。消費者要強化保護意識,購買肉類食物要到正規商铺或農貿市場,从動查驗檢驗檢疫及格標誌,堅決抵制購入無來源、無及格標識、價格異常偏低的肉製品,配合維護食物平安的优良次序。
(三)堅持檢察融合履職,織密織牢食物平安責任網。辦理风险食物平安犯罪案件,檢察機關要充实發揮法令監督感化,推動成立健全協同高效的監管機制,无效督促網平臺依法履行食物平安責任,守牢食物平安底線。要堅持一案雙查,刑事檢察部門要協同公益訴訟檢察部門,同步調查能否不特定消費者權益、損害社會公益,合适公益訴訟起訴條件的,依法開展立案調查,一併提起刑事附帶平易近事公益訴訟,消弭公共健康風險,及時修復公益損害。
審查起訴。一是貫徹寬嚴相濟刑事政策,依法分層精準打擊犯罪。制售環節涉案人員呈現家族化特徵,對於長期實施餵養行為、積極聯繫“瘦肉精”生産渠道等關鍵人員從嚴懲處;對涉案金額較小、犯罪情節相對較輕的涉案人員,根據其認罪態度正在量刑建議時予以從輕處理;對僅從事輔帮性工做、地位感化較小的家庭成員不予逃查刑事責任,確保寬嚴有度、罰當其罪。二是加強與行政執法部門溝通協做,推動行政機關組織力量對涉案的82頭肉牛進行無害化處理,最大程度降低无害食物對人平易近群眾生命健康的风险和風險,並將涉案肉牛銷毀情況及時向公眾反饋,无效維護商河縣農産品平安信譽。三是延长檢察職能,推動食用農産品市場綜合管理。檢察機關以辦理本案為切入點,成立“食物平安從業法令監督模子”,充实發揮大數據賦能感化,鎖定類案監督線索,向市場監督办理部門制發檢察建議,糾正食物平安領域應從業而未的違法經營人員6人。推動全縣開展由30余個單位配合參與的“瘦肉精”全鏈條專項整治活動,覆蓋養殖、檢疫、屠宰、畅通等各個環節,構建“個案辦理-類案監督-系統管理”的立體化監督體系。
審查起訴。檢察機關次要開展了以下工做:一是破解藥品屬性認定難題。正在明確涉案方劑中藥包的名稱及標注的成分與古籍古方以及國家藥監局、國家中醫藥办理局聯合印發的《古代經典名方目錄》分歧的前提下,引導機關調取電商平臺上的“买卖快照”,確認案發時網店頁面標有“經典中醫方”“適用於失眠多夢、頭痛頭脹”等字樣,同時客服聊天記錄中宣稱具有“散結節”“治鼻炎”等療效,進而認定涉案方劑中藥包為藥品。二是破解偽劣藥品認定難題。引導機關正在委託專業機構檢驗的基礎上商請市級市場監管部門組織開展論證,明確涉案方劑中均有一種或多種關鍵藥材為以假充分或以次充好,導致藥材配比關係被破壞,不具備應有藥理感化,進而分別認定為假藥、劣藥。此中,因不克不及證明涉案劣藥對人體健康形成嚴沉风险,結合銷售金額,依法適用生産、銷售偽劣産品罪。最終以生産、銷售假藥罪、生産、銷售偽劣産品罪提起公訴。三是破解已售藥品認定難題。針對犯罪嫌疑人“以往銷售的均為实藥”的辯解,通過抽樣檢驗,確定現場查獲的成品和原料均是假藥或劣藥;通過溯源生産原料供應情況,證實其次要原料供應商從未變更,制假窩點固定;通過對比成本和售價,結合部门消費者的證言,認定涉案方劑中藥包均為偽劣藥品。
2025年1月至9月,全國檢察機關核准风险食物平安犯罪1025件1693人,起訴3762件7316人;核准风险藥品平安犯罪279件443人,起訴1354件2668人。檢察機關充实履行法令監督職能,建議行政執法機關移送涉嫌生産、銷售偽劣商品犯罪案件471件495人,監督偵查機關立案182件213人。
經河南省食物和鹽業檢驗技術研究院檢測,送檢黑莓壓片糖果中檢出與伐地那非母核結構不异的化學物質。經南陽市市場監督办理局認定,涉案産品中檢出的化學物質確認為伐地那非衍生物,該物質未被核准為食物添加劑、新食物原料或保健食物原料。根據國家市場監督办理總局辦公廳2022年8月發佈的《關於打擊食物中不法添加那非拉非類物質及其系列衍生物違法行為的意見》(以下簡稱《意見》),那非、拉非類物質及其系列衍生物與“有毒、无害的非食物原料”伐地那非、紅地那非等焦点藥效團分歧,具有划一屬性和划一风险。食用添加有那非類物質及其衍生物的食物對人體有毒副感化的風險,影響人體健康以至风险生命。
2024年9月20日,上海鐵運輸檢察院(以下簡稱上海鐵檢院)以被告人何某、郭某某犯生産、銷售偽劣産品罪,龐某某、蘇某某犯冒充註冊商標罪提起公訴,並提起刑事附帶平易近事公益訴訟。2025年6月9日,上海鐵運輸法院以生産、銷售偽劣産品罪判處被告人何某有期徒刑十五年,並處罰金四百萬元;判處被告人郭某某有期徒刑八年六個月,並處罰金八十萬元。以冒充註冊商標罪判處被告人龐某某有期徒刑四年六個月,並處罰金三十萬元;判處被告人蘇某某有期徒刑一年四個月,並處罰金一萬元。判決各被告人向社會公眾报歉、發佈食物風險警示、承擔無害化處置費用。一審宣判後,各被告每人平均未上訴,判決已生效。
立案監督。2023年2月,南陽市臥龍區居平易近李某服用購買的黑莓壓片糖果後心慌嘔吐,攜帶産品向南陽市臥龍區報案,機關對涉案産品進行快檢,結果呈那非類陽性,但進一步檢測卻未檢出那非類物質,遂做出不予立案決定。臥龍區院食藥環辦案團隊依託偵查監督與協做共同辦公室领会到該情況後,結合對功能類食物、檢測技術局限性及食物領域犯罪手段更新的認知,判斷涉案産品可能添加新型那非類衍生物。針對該新型衍生物正在國內未被列入食物不法添加物質名單、缺乏檢驗方式與檢測標準等焦点問題,臥龍區院牽頭組織、市場監管等部門及高校學者,開展專家評估與檢測方證。南陽市産品品質檢驗檢測核心採用高效液相色譜-串聯質譜方式、柱層析法,從壓片糖果中精準分離並提取出可疑添加物,用核磁共振波譜儀檢測測試阐发其成分構成及式結構,于2023年5月29日做出檢測阐发報告,認為該添加物係人為改變伐地那非結構构成的新型衍生物,屬於人工合成的化學物質。消費者正在不知情的情況下不恰當或長期服用,可能形成嚴沉後果。該檢測報告為案件的準確定性供给了依據,2023年6月25日,臥龍區院依法監督機關立案偵查,對案件偵破及推動制定相關檢測標準起到了關鍵性感化。
(三)堅持懲治與預防並沉,築牢藥品平安防線。檢察機關堅持上下逛一路打、生産銷售一併查,實現對藥品犯罪的全鏈條打擊,切實消弭风险人平易近群眾生命健康的平安隱患。針對部门消費者因輕信“純中藥”“平易近間祖傳秘方”宣傳,不知此中添加西藥成分而長期服用的風險,檢察機關走訪被害人,認定意見説明不法添加西藥的风险。同時,檢察機關从動延长履職,深切鄉鎮集市等假藥犯罪易發多發區域,開展專項普法行動,通過發放宣傳冊、現場答疑、以案釋法等体例,向群眾普及假藥識別技巧,引導群眾通過正規途徑買藥就醫。
立案監督。2023年12月,人夏某某親屬反映稱夏某某通過微信名凱下(李某某)購買G公司靜注人免疫球卵白,打针後灭亡,報案後機關超過3個月未立案,申請檢察機關立案監督。河南省新縣人平易近檢察院受理後,通過諮詢專家意見、徵求G公司意見等体例核實,確認涉案藥品非G公司生産,行為人李某某虛構醫藥代表身份,無銷售藥品資質。經審查認為李某某涉嫌銷售假藥罪、銷售冒充註冊商標的商品罪,合适立案條件,依法監督機關立案。通過偵查,生産、銷售冒充G公司藥品的柯某某等10人被抓獲歸案。
最高檢經濟犯罪檢察廳相關負責人指出,檢察機關將持續加大對风险食物藥品平安犯罪的打擊力度,深挖上下逛産業鏈,堅決摧毀犯罪網,進一步健全完美食物藥品平安領域銜接機制,凝结打擊涉食物藥品平安違法犯罪合力,為建設更高水準安然中國、健康中國供给无力司法保障。
(一)準確把握實質性风险,著力守護食物平安。檢察機關正在辦理生産、銷售有毒、无害食物案件時,始終將準確認定不法添加物的风险性做為焦点環節,結合物質的化學特征、毒理反應及實際食用後的健康風險評估,對其能否具有毒性、风险程度及潛正在風險進行實質性審查,協同市場監管部門等加強阐发檢驗,由相關專業檢測機構和市場監管部門分別出具成分阐发報告、嚴格區分不法添加物與食物添加劑的边界,準確認定案件事實。
(二)堅持高質效履職,積極帮推社會管理。針對涉案物質未列入食物不法添加物質名單情況,檢察機關堅持以案件為切入點,深切分解背後潛藏的監管空白、標準滯後等深層次問題。正在依法監督辦理刑事案件的過程中,从動加強與相關職能部門溝通協做,積極推動新型物質定名,促成國家層面檢測標準的制定與出臺,為查辦同類案件供给統一遵照和技術方式。堅持通過制發檢察建議、開展普法宣傳等多種体例,持續完政執法與刑事司法銜接機制,推動构成“刑事打擊-行政監管-行業規範”的閉環管理鏈條,凝结高效聯動合力,提拔社會管理整體效能。
2023年上半年起,被告人何某與他人結夥,採購保健食物原料、外包裝、標簽後進行灌裝、組裝、貼標,生産成冒充“Swisse”註冊商標的護肝片、蔓越莓膠囊,“BLACKMORES”註冊商標的黃金素葉酸、月見草油膠囊、氨糖維骨力軟骨素,“lifespace”註冊商標的益生菌等多種保健食物,後對外出售牟取好处。上述註冊商標的有關産品本係具有強健肝臟、緩解經期不適、緩解關節痛苦悲伤等功能的保健食物。
三是全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策。如,貴州省檢察機關正在辦理蔡某某等人生産、銷售不合适平安標準的食物案時,綜合行為人經營活動時間、具體行為、不法獲利等情況,對收購病死牛鏈條各個環節起次要感化的人員依法做出核准決定;對情節較輕的,依法做出不核准決定;對不克不及證明其从觀居心的结尾銷售人員、農戶,不做為犯罪處理。
(三)从動融入綜合管理,服務保障食用農産品平安大局。堅持定罪與管理相結合,以個案辦理為切入點,深切挖掘食用農産品平安背後的監管缝隙和亏弱環節,督促有關部門依法履職、建章立制,完美食用農産品平安管理體系。加強與農業農村、市場監管、、法院等相關部門的協調共同,通過資訊共用、聯席會議、聯合督辦等体例推進食藥領域雙向銜接,构成管理合力。通過開展庭審旁聽、公開宣布、普法進村居等多種形式的宣傳活動,幫帮從事養殖行業的社會群體厘清犯罪邊界、提拔意識,營制食物平安全平易近共治共建共用的濃厚社會氛圍。
審查起訴。一是深挖上下逛犯罪鏈條。檢察機關通過阐发的涉案物品、電子數據、轉賬流水,發現柯某某等人可能存正在漏罪,通過研判物流資訊,發現可能有大量假藥流入市場,遂建議機關開展補充偵查,查明其另涉及生産冒充R公司的藥品,另抓獲了范某某等9人,涉案假藥2848支。二是精準認定案件性質。經檢測,涉案靜注人免疫球卵白不含免疫球卵白(lgg)成分,認定為假藥,與犯罪嫌疑人供述彼此印證,犯罪嫌疑人構成生産、銷售假藥罪。同時,涉案藥品的外包裝冒充他人公司的註冊商標,構成冒充註冊商標罪,按照法令規定應從一沉罪處罰。檢察機關以生産、銷售假藥罪提起公訴後,走訪了R公司和G公司,奉告被侵權人的權利義務,聽取意見,並就聪慧財産權保護等方面達成了共識。三是核實全案證據、準確適用法令。對關鍵人員从头訊問,核實各自的地位、感化,繪製組織架構圖,厘清各自的犯罪事實、感化从次、风险後果等,分層分類提出量刑建議。因涉案死者遺體火葬滅失,導致專家論證意見僅能證明假藥可能具有风险後果,難以鑒定關係,無法認定“致人灭亡”的加沉情節,檢察機關為此向人家屬進行了充实的釋法説理。此外,檢察機關通過辦案還發現了司法領域的“保護傘”線索,某地機關辦案接管請托,對生産、銷售假藥的柯某某等人居心偏护使其不受逃訴,導致該團夥流竄多地沉建窩點繼續做案。檢察機關對涉案2名以徇私枉法罪立案偵查並依法提起公訴。
被告人王某某自2021年起開始正在本村自建的養殖場內從事肉牛養殖。2022年10月至2023年10月,王某某分批次自遼寧省彰武縣、省蛟河市購進90余頭肉牛,正在養殖場內餵養。後王某某明知克倫特羅(俗稱“瘦肉精”)正在飼猜中添加的情況下,仍將克倫特羅粉末插手飼猜中飼喂肉牛,並對外出售。經中國農業科學院農業品質標準與檢測技術研究所、國家飼料品質檢驗檢測核心、山東標準檢測技術无限公司檢驗,王某某養殖場內的32頭肉牛檢出克倫特羅成分。此外,被告人王某某還幫帮本村肉牛養殖戶張某某、劉某某(另案處理)購買含有“瘦肉精”成分的小料四袋(每袋50公斤)供其利用。經檢驗,張某某、劉某某二人養殖場內的50頭肉牛檢出克倫特羅成分。
中國網11月5日訊 據最高檢網坐动静,11月5日,最高人平易近檢察院發佈7件檢察機關依法懲治风险食物藥品平安犯罪典型案例,涉及保健品、牛肉、中藥等與苍生糊口亲近相關的食物藥品,並披露了檢察機關本年前9個月辦理相關案件的數據。
(三)聚焦平易近生保障,加大藥品平安多元化管理。檢察機關延长檢察職能,構建“平易近事補償+公益賠償+行業管理”辦案機制。針對涉案的死者家屬提出的平易近事補償事項,檢察機關經雙方同意就平易近事補償問題進行調解,部门被告人家屬自願補償27萬元,无效化解社會矛盾;針對大量假藥流入市場,侵害眾多消費者權益的景象,檢察機關提起刑事附帶平易近事公益訴訟,訴請各違法行為人正在其參與的責任範圍內承擔連帶懲罰性賠償費用並向社會公開报歉,构成“刑事+平易近事”雙沉震懾;針對藥品銷售渠道混亂、消費者維權意識不高档社會問題,會同业政機關向群眾開展普法宣傳20余場次,以檢察履職築牢平易近生平安的保護墻。
(二)準確把握寬嚴相濟刑事政策,確保涉農案件辦理结果。禽畜養殖産業係農平易近脫貧致富的主要手段,且經營模式以家庭成員配合參與為从。檢察機關根據案件情況,凸起打擊沉點,依法分層處理,對於犯罪鏈條中的出資者、組織指揮者、次要獲利者等關鍵人員,綜合考量其从觀惡性、社會风险、違法所得等要素予以從嚴懲處;對於參與時間較短、參與程度較低、犯罪情節輕微的人員根據其表現從寬處理;對於情節顯著輕微风险不大的,依法不逃查刑事責任。
協同管理。臥龍區院正在辦案過程中發現,全國多地出現不异或類似新型衍生物因無法檢出或種類屬性無法認定導致逃避處罰的情況。為此,臥龍區院與市場監管部門專題協商溝通,同步推動將涉案新型那非類衍生物的種類屬性及檢驗檢測方式層報至國家市場監督办理總局。經國家市場監督办理總局組織5家省級以上權威檢測機構對涉案物質屬性及檢測方式進一步驗證後,于2023年10月9日下發《關於〈食物中雙丙酚汀的測定方式〉等3個測定方式可用於食物平安案件查辦的通知》,正式將本案中的不法添加物定名為“伐地那非雜質30”,並公佈了食物中伐地那非雜質30的測定方式,徹底堵住了通過 “結構修飾” 逃避檢測的缝隙。針對功能類食物氾濫、操纵網隱蔽銷售等凸起問題,臥龍區院結合辦案,向區市場監督办理局制發檢察建議,督促其先後摆设開展平易近生領域“鐵拳行動”“守護平易近生”等食物平安系列專項執法行動,依法查辦多起风险食物平安案件。與此同時,臥龍區院加大普法宣傳力度,開展多種形式普法宣傳活動,无效提拔了群眾對食物平安的防範意識和法令認知。
與證明犯罪。庭審過程中,辯護人提出,被告人行為時該衍生物未被列入食物不法添加物質名單,且《意見》尚未出臺,涉案添加物不克不及據此認定為“有毒、无害的非食物原料”。針對這一辯護觀點,公訴人通過充实无力的闡述,明確認定依據:其一,經核查,涉案不法添加物的母核為伐地那非,屬於國家明令阃在食物中添加的物質;其二,《意見》是對新型那非類衍生物系有毒、无害非食物原料的事實認定及方式説明,涉案不法添加物與伐地那非焦点藥效團分歧,具有划一屬性和划一风险;其三,根據兩高《關於辦理风险食物平安刑事案件適用法令若干問題的解釋》相關規定,結合南陽市産品品質檢驗檢測核心出具的成分檢測阐发報告、南陽市市場監督办理局出具的認定意見,以及被告人锐意利用抗檢測原料的行為,脚以認定涉案不法添加物係有毒、无害的非食物原料。經審理,臥龍區採納了檢察機關的事實、情節和量刑建議。
(一)清晰界分“平易近間配方”與“假藥犯罪”的边界,準確認定案件性質。本案中,被告人打著“平易近間配方”的,操纵群眾對傳統中醫藥的信赖,正在中藥粉末中添加西藥成分,並以“純中藥配方”名義進行宣傳、銷售。被告人生産的藥品不具有其所宣稱的从治功能,長期服用劑量不明的西藥可能導致高血壓患者血壓驟降,糖尿病患者血糖紊亂,輕則延誤治療,沉則危及生命。檢察機關通過對中藥添加西藥這一關鍵事實進行深挖,準確認定案件性質,並針對網分級銷售等特點對涉案證據抽絲剝繭開展阐发,精準確定涉案數額。
起訴。被告人袁某某、王某某、廖某到案後,以从觀不明知涉案不法添加物的有毒、无害屬性為由,拒不認罪。對此,臥龍區院引導機關深切調取三人近4年來的微信聊天記錄,全面固定其長期從事食物生産銷售、居心選用新型伐地那非衍生物做為壯陽原料以規避國家監管的客觀證據,清晰出三人對不法添加物的違法性和风险性具有明確認知,為認定其从觀明知供给了證據支撐。與此同時,臥龍區院正在審查案件過程中,針對上逛抗檢測原料供應方及生産加工幫帮者等相關人員,依法開展逃捕逃訴工做。此中,對於經逃捕到案的上逛抗檢測原料供應方王某等5人,臥龍區院指導機關多維度蒐集證據,不僅調取了該團夥人員親屬名下的車輛登記資訊、高速行駛軌跡、賓館入住記錄,還全面核查了快遞寄送記錄、微信聊天記錄等細節資訊,通過構建完整的證據閉環,徹底了王某團夥的無罪辯解,促使其認罪認罰。經逃訴到案的董某等3人,正在確鑿證據面前對其犯為供認不諱。至此,該案實現了從原料供應、生産加工到終端銷售的全鏈條打擊,无力遏制了此類犯罪的延伸勢頭。
2022年2月至7月,被告人袁某某根據湯某某(另案處理)的,由湯某某供给資金,袁某某具體負責,生産具有壯陽结果的“權力”黑莓片壓片糖果並通過網終端隱秘銷售。正在袁某某的組織下,被告人王某等5人以生産、銷售食物添加劑名義供给抗檢測壯陽原料(指新型伐地那非衍生物,伐地那非是《保健食物中可能不法添加的物質名單(第一批)》所列物質),被告人王某某、董某負責壓片糖果的生産加工,確保産品能夠通過那非類物質常規檢測。被告人郭某某、李某為王某某、董某供给場地、機器設備、技術援助,配合生産加工15萬粒壯陽壓片糖果,寄往被告人廖某的公司倉庫。廖某做為名義總經銷商,負責産品包裝,並將封裝成品郵寄至湯某某指定的天津某公司,由該公司通過網會員体例銷售至全國28個省份,共計3000余盒(每盒30粒),其餘涉案産品被機關依法。經查,袁某某生産、銷售金額共計24萬餘元,廖某生産、銷售金額共計24萬餘元,王某某、郭某某等4人生産、銷售金額15萬餘元,王某等5人生産、銷售金額為18萬餘元至8000余元不等。
審查起訴。檢察機關次要開展以下工做:一是綜合判斷不合适食物平安標準的證據。檢察機關全面梳理拾掇,查明蔡某某等人通過發送自製“收購病、死牛小卡片”的体例,從農戶處收購的牛遍及伴有口蹄潰瘍、嚴沉腹瀉、關節腫脹等症狀,部门病牛經獸醫利用盤尼西林等藥物醫治無效瀕臨灭亡,以及牛肉顏色、味道異常等事實。二是準確認定案件性質。對於確有證據證明係病死及死因不明景象,可能风险人體健康的,認定為“病死、死因不明”;對於未經檢疫,但檢測出金黃色葡萄球菌等病原菌的,應認定為“經檢疫檢驗不及格”;對於因病瀕死,通過“急宰”“趕刀”等其他体例屠宰後售賣的,結合出售農戶、獸醫的證言、檢測報告、認定意見等證據,綜合判斷能否與病死、死因不明等明確入罪條款的风险程度具有相當性,可認定為“其他脚以形成嚴沉食源性疾病的景象”。三是綜合研判从觀居心。結合行為人的文化程度、認知能力、産品品質、進貨或者銷售渠道、聊天記錄及明顯低於市場價格等要素予以綜合判斷,避免客觀歸罪。
(一)嚴打套用“逃溯碼”假藥的犯罪,保護人平易近群眾用藥平安。靜注人免疫球卵白是一種無菌、純化、含有多種抗體的血液製品,次要用於臨床危沉症病患增強免疫力,正在關鍵的治療場景屬於拯救、济急藥品。本案被告人柯某某等人以心理鹽水假充靜注人免疫球卵白,並與取得經營資質的醫藥公司勾結,利用精確仿製的藥品“逃溯碼”,將“黑做坊”藥品“洗白”身份,使其正在畅通環節具有概况的实實性,這種制假並套碼的行為不僅對人平易近群眾生命健康形成威脅,還使本應做為藥品“身份證”的“逃溯碼”反而成為混合視聽的东西,嚴沉破壞了藥品逃溯體系的平安性和可托度。檢察機關正在打擊犯罪的基礎上,會同機關跨五省最大限度地逃回已流入市場假藥,以檢察履職守護人平易近群眾生命健康。
經安徽省亳州市食物藥品檢驗核心檢驗,涉案方劑中藥包中酸棗仁、人參等11種原料所含成分與《中國藥典》收錄相關中藥材的成分不符,紅花、黃連等5種原猜中相關含量等不合适《中國藥典》規定標準。經亳州市市場監管局認定,涉案酸棗仁等11種中藥材為假藥、紅花等5種中藥材為劣藥;涉案酸棗仁湯、當歸四逆湯等為假藥,桃紅四物湯等為劣藥。經審計,涉案假藥銷售金額134萬餘元,涉案劣藥銷售金額140萬餘元。
2025年4月6日,貴州省畢節市威寧縣人平易近檢察院以生産、銷售不合适平安標準的食物罪對蔡某某等26人提起公訴。同年7月2日,畢節市威寧縣做出一審判決,以生産、銷售不合适平安標準的食物罪判處蔡某某等26人有期徒刑四年至一個月不等,並處罰金三十萬元至一千元不等。一審判決後,楊某某等3人對罰沒金額不服提出上訴。2025年9月15日,貴州省畢節市中級裁定駁回上訴,維持原判。
2023年以來,被告人蔡某某等4人經預謀,正在貴州省畢節市威寧縣收購、加工、銷售因病瀕死、病死及死因不明的牛取利。被告人李某某等10人以低於每斤2元的價格,從農戶處低價收購上述病牛,再轉賣至被告人蔡某某正在威寧縣私設的屠宰場,蔡某某雇傭被告人耿某某等4人進行屠宰加工,以低於18元每斤的價格對外銷售。被告人雷某某等5人購買後,再以35元至40元每斤的價格對外銷售。同時,蔡某某放置被告人楊某某將總收購價為15。6萬元的142頭病、死牛運輸至貴州省各地,放置被告人陳某某等2人再次加工、銷售。經查證,蔡某某等人共收購、銷售200多頭病、死牛,銷售金額共計114萬餘元,違法所得共計51萬餘元。經檢測,從蔡某某、楊某某等處的牛肉及死牛中,檢出金黃色葡萄球菌、牛輪狀病毒、牛支原體核酸呈陽性。經貴州省畢節市農業農村局認定,威寧縣屠宰加工點查獲的死牛和加工成産品的牛均為死因不明。
(二)上下一體履職,同步提前介入為案件辦理提質增效。辦理操纵網分級銷售、涉及下家眾多、資金流向複雜、偵查難度大的风险藥品平安犯罪案件過程中,兩級檢察機關高效協同、聯動共同。大理州檢察院發揮政策把握、法令適用和協調優勢下沉指導,就法令適用、證據標準等提出明確意見。基層檢察院發揮一線辦案優勢,細緻開展證據審查、跟蹤監督,進一步引導機關收集、固定微信數據、轉賬記錄、物流資訊等關鍵證據,通過比對物流資訊與轉賬記錄,核實涉案藥品流向及銷售網,最終构成證據鎖鏈。
2024年9月,山東省濟南市商河縣人平易近檢察院以生産、銷售有毒、无害食物罪對被告人王某某提起公訴。2024年10月,濟南市商河縣做出一審判決,以生産、銷售有毒、无害食物罪判處被告人王某某有期徒刑十年,並處罰金三十三萬元。一審宣判後,被告人王某某提出上訴。山東省濟南市中級裁定駁回上訴,維持原判。
(一)堅持實質判斷産品性質,依法認定制售冒充偽劣産操行為。制售冒充偽劣保健食物並通過網店、微商等渠道大量銷售,不僅損害聪慧財産權權利人聲譽、市場份額,并且嚴沉消費者權益。檢察機關應結合涉案産品的生産原料、正品配方、檢測報告等綜合判斷品質,對不含焦点成分或者焦点成分含量極低的冒充保健食物,依法認定為偽劣産品。同時結合各被告人犯罪居心,準確界分制售偽劣商品犯罪和聪慧財産權犯罪,依法適用法令,確保罪責刑相適應,切實保障人平易近群眾身體健康和生命平安,无力維護聪慧財産權權利人權益。
(二)多維度強化協同發力,无效促進食物平安行業管理。檢察機關嚴格落實行政執法與刑事司法銜接機制,積極協調農業農村、市場監管、等部門同向發力,進一步完美畜禽买卖市場準入條件、畜禽運輸、産地檢疫、收購等規定。目前,威寧縣正在鄉鎮均設立檢疫點,獸醫對運輸耕牛現場檢疫並出具檢疫證明,新增設一個大型牛羊雞屠宰場。為幫帮農戶減少損失,威寧縣財政局等六部門制定《威寧縣2024年—2026年政策性農業保險工做實施方案》,對大型牲畜因病灭亡的給予補帮。
2023年8月至11月,柯某某、呂某某等5人(同上)與被告人范某某合做,另雇傭被告人唐某某等8人,按照上述同樣的分工体例,正在貴州省松桃縣以心理鹽水做為藥液冒充R公司生産的靜注人免疫球卵白。並夥同四川省某醫藥公司的代表人向某某(另案處理)等人,採購專門的噴碼設備按照必然的數量比例複製購入的实藥“逃溯碼”,再由該公司出具進出庫手續、發票等,將假藥“洗白”後銷售。該批次假藥共計7000支,生産金額698萬餘元,售出3150支,銷售金額219萬餘元。
2022年12月至2024年3月,被告人陳某某、黃某甲、黃某乙正在無生産、銷售藥品資質的情況下,利用樣式相倣但功能完全分歧的水紅花子假充酸棗仁、利用切片桔梗假充高價切片人參等以假充分,利用提取過的紅花(含量不達標)等藥材原料以次充好,並且用以上原材料按照中藥材利用比例製做所謂的酸棗仁湯、當歸四逆湯等古代經典名方的方劑中藥包,通過正在某電商平臺開設的4個網店面向全國銷售。此中,陳某某負責採購原料及招募工人、結算工資等,黃某甲負責網店整體運營等,黃某乙負責收發快遞及放置工人工做,被告人趙某某于2023年4月受雇負責客服回復及放置工人工做。
2017年至2023年,被告人李某甲、寸某某、鄭某某為牟取不法好处,正在小區居平易近出租房等隱蔽地點,將三七、丹參、白芷等十幾種中藥材打磨成粉狀後按照必然配比插手含有羅昔康成分的白梅花片等西藥,利用大鐵盆、粉篩、粉刷等东西將藥粉夹杂攪拌均勻後,購買通俗通明包裝袋以及自行印刷藥品標簽,以“中藥沖劑”形式包裝並定名為“雪山逃風散”和“特效胃藥”。李某甲等人宣稱其銷售的係平易近間配方的“純中藥”,對治療頸椎病、神經性肌肉萎縮、胃腸道疾病等十幾種疾病有特殊功能。生産完成後,李某甲通過網銷售給被告人李某乙等人,李某乙等人購買後通過微信伴侣圈等体例宣傳並以“純中藥”名義繼續銷售給被告人李某丁等人,被告人李某丁以不异手法繼續銷售。李某甲等3人生産、銷售假藥金額為54萬餘元,李某乙等6人銷售假藥金額為20萬餘元。
審查起訴階段。檢察機關次要開展以下工做:一是科學認定偽劣産品,準確適用法令。為依法查明涉案保健品品質,上海鐵檢院經自行補充偵查,獲取了涉案保健食物的成分、檢測標誌物、生産配方等關鍵性問題的相應佐證材料,並由相關檢測機構對涉案保健品進行品質檢測,查明涉案冒充保健食物均不含焦点成分或焦点成分含量極低,屬於偽劣産品。同時,結合各犯罪嫌疑人犯罪居心,對生産源頭各犯罪嫌疑人依法認定構成生産、銷售偽劣産品罪;對僅參與灌裝、貼標環節,不明知涉案保健食物配方成分的犯罪嫌疑人,依法認定構成冒充註冊商標罪。二是多渠道核實銷售數量,準確認定犯罪數額,依法厘清法令責任。針對本案聊天記錄被清空、銷售賬本已滅失、犯罪數額認定難的問題,上海鐵檢院全面梳理原料供應量、物流記錄、銷售記錄、發貨記錄,結合各犯罪嫌疑人的供述,綜合認定本案各環節、各參與人員的犯罪金額,並查明一名犯罪嫌疑人涉案金額遠超立案逃訴標準,依法開展逃訴。同時,對各參與人員分層分類處理,正在查明各犯罪嫌疑人涉案金額的基礎上,結合各涉案人員正在犯罪鏈條中所處環節、地位感化,對犯罪情節輕微的王某、侯某2人做出不起訴決定,並開展反向銜接,向行政機關制發檢察意見書。三是強化檢察綜合履職,及時開展公益訴訟。涉案假劣保健食物不含焦点成分,沒有相應保健功能,可能不特定消費者權益,損害社會公眾健康。上海鐵檢院受案後,及時將線索移送本院公益訴訟檢察部門,同步開展公益訴訟立案、調查、通知布告,正在本案提起公訴時一併提出刑事附帶平易近事公益訴訟。一審法院採納起訴意見,判決被告人向社會报歉、發佈風險警示,並承擔無害化處置費用。四是深化網綜合管理,督促履行食物平安責任。鋻於涉案偽劣保健食物通過網平臺銷售,上海鐵檢院正在近年來向電商平臺制發檢察建議並健全食物平安協同管理機制的基礎上,及時將本案線索移送相關平臺,督促其下架涉案偽劣保健食物10余種,關停違法店舖8家。
(三)沉视全鏈條打擊,切實強化法令監督。正在辦理风险食物平安案件時,檢察機關不僅聚焦于间接實施犯罪的行為人,更要強化證據審查,著力深挖犯罪網的每個環節,強化法令監督職能。通過引導機關運用大數據核查等精準手段,全面調取涉案人員的行動軌跡、資金领取結算明細、網聊天記錄等關鍵證據,層層逃溯犯罪源頭與擴散徑。對上下逛涉案人員,依法從嚴逃捕逃訴,確保不遺漏任何犯罪節點,实正實現對风险食物平安犯罪的全鏈條打擊,摧毀相關犯罪網的根底。
二是堅持檢察綜合履職,推動成立健全協同高效的監管機制。一方面,刑事檢察部門協同公益訴訟檢察部門同步調查能否不特定消費者權益、損害社會公益,合适公益訴訟起訴條件的,依法開展立案調查,一併提起刑事附帶平易近事公益訴訟,及時修復公益損害。如,安徽省檢察機關辦理的陳某某等人生産、銷售假藥,生産、銷售偽劣産品案,被告人的行為不僅威脅人平易近群眾生命健康,并且嚴沉破壞中藥材市場次序、損害亳州“藥都”的聲譽。檢察機關正在依法打擊犯罪的同時,對被告人提起刑事附帶平易近事公益訴訟。另一方面,依法及時提出檢察建議,推動開展社會綜合管理。如,山東省檢察機關辦理王某某生産、銷售有毒、无害食物案時,充实發揮大數據賦能感化,成立“食物平安從業法令監督模子”,向市場監督办理部門制發檢察建議,糾正應被從業而未的違法經營人員6人,構建“個案辦理-類案監督-系統管理”的立體化監督體系。
偵查階段。本案生産、銷售假藥時間長達6年、涉案人員眾多,案情严沉複雜。機關从動邀請檢察機關提前介入,大理州兩級檢察機關同步介入,針對案件定性、銷售金額認定等難題,提出全面查明犯罪嫌疑人的生産和銷售模式及銷售數量、進行藥品成分檢驗,及時固定關鍵證據,並以物流資訊為焦点鎖定下逛銷售人員及買家,全面查明涉案人員身份等偵查取證意見,為下一步準確認定案件性質、查清銷售金額及實現全鏈條打擊奠基堅實基礎。
經雲南省大理州食物藥品檢驗所檢驗,涉案藥品中檢出羅昔康成分,羅昔康係消炎止痛類藥物,次要有止痛、消炎和退熱等感化。經大理州市場監管局認定,涉案“雪山逃風散”“特效胃藥”係“以他種藥品假充此種藥品”的假藥。
(二)堅持全鏈條查處逃責,從源頭遏制制假售假犯罪。對鏈條長、人員多的制售冒充偽劣商品犯罪案件,涉及焦点原料供應、成品包材製做、冒充偽劣産品灌裝、倉儲、發貨等生産、銷售環節,具有人員分佈廣、散見於各行業的特徵。針對該類案件,檢察機關要協同機關開展全環節懲處,從源頭上剷除犯罪,构成无力震懾。應及時引導機關全面收集原料供應量、生産記錄、物流發貨及銷售記錄等關鍵證據,準確認定犯罪金額,實現罰當其罪。對於正在犯罪環節中次要從事輔帮性工做、參與程度較低、犯罪情節較輕的人員依法做出不起訴決定的同時,要及時開展反向銜接,依法督促有關部門做出行政處罰。
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